毒食品缘何屡禁不止监管缺位违法成本过低

美食催人醉，毒素令人畏——

舌尖安全谁保护？

核心提示：“舌尖上的中国”很诱人，可层出不穷的食品安全事件，一次次触动公众敏感的神经。人们不禁要问，这些“毒食品”为何“野火烧不尽”？随着食品安全法修订被国务院列入2013年立法计划，“食品安全”这一民间热门话题，一跃成为国家机关的重要议题，引起社会各界的关注。

苍南县灵溪镇的求知东路上，有处普通民房。每当夜幕降临，民房内总是灯火通明，忙碌的人影在灯下晃动。

这是一家湿米面加工作坊，拥有正规的营业许可证。从外表看，没有什么异样。

但苍南警方在一次巡检中发现了蹊跷，并最终捣毁了这个违法使用“吊白块”等添加剂的加工窝点，将老板李某等5人抓获。

震惊：正规作坊藏毒影

地上摆着一筐筐湿米面，幽暗的灯光下，老板李某带着伙计田某、叶某正在忙碌。这里的卫生条件实在不敢恭维：到处湿漉漉、脏兮兮的，苍蝇飞来飞去，几只狗在面筐间窜来窜去……

每次一想到今年5月22日晚巡查时发现的情景，灵溪派出所民警至今仍感到一阵恶心。

“我们有营业许可证。”面对民警，老板李某显得镇定自若。“你这里的卫生实在太差了，生产出来的食品能吃吗？”民警一边说一边仔细查看，很快就发现问题：在墙角阴暗处，放着一些可疑包装袋，里面是一些白色粉末。一检查，发现竟是国家明文禁止用于食品加工的“吊白块”。

“吊白块”，又牛皮癣早期能治愈吗称雕白块、雕白粉，有漂白、防腐、增强韧性等作用，易溶于水，是一种强致癌物质，对人体的肺、肝脏和肾脏损害极大，普通人经口摄入纯吊白块10克就会中毒致死。

面对民警的盘问。李某说：“这个，我们加工米面时，掺了一点。”此时，李某早已没有了先前的镇静，额头直冒汗。随后，3人被带到派出所。

经讯问，李某交代，他和吴某夫妇合股分别开了两个食品加工点，采用相同手法制作各种湿米面。民警迅速赶往和平村，发现这个加工点同样灯火通明，吴某、李某某夫妇正在作坊内忙碌。

在两个作坊，民警共查扣多个品种的成品湿米面约2吨。李某等人供述，自2011年以来，他们为使湿米面更白净、保鲜时间更长，在生产时添加了“吊白块”等，随后批发到附近菜场。

审讯时，民警问李某：“你们不知道‘吊白块’有毒吗？”

“有毒的，不过我们添加时放得比较少，应该对人体没什么伤害。”李某回答说。话虽如此，但作为苍南本地人，也喜欢吃米面的李某，却从来不吃自己加工的米面，也不允许家人吃。

忧心：铤而走险谋暴利

对于危害食品安全的犯罪案件，我省一直严惩不贷，但仍有少数不法商贩为了谋取暴利铤而走险。

不能用工业松香褪猪毛，是众所周知的常识，但胡有福、黄玉叶夫妇为图省事，仍在自己的黑作坊里用松香褪猪毛，日产有毒猪头近百个。最近，这对夫妻被丽水市莲都区检察院以涉嫌生产、销售有毒、有害食品罪批准逮捕。

胡有福、黄玉叶夫妇一直做加工猪头肉的生意。因猪头肉褪毛难，他们每次花了不少力气，还是难以除净，结果卖相不好，生意不旺。于是，夫妻俩动起歪脑筋，决定偷偷用工业松香“加工”猪头。

随即，胡有福从一个化工原料商店购买大量工业松香，运回加工点后，与妻子一起将松香加热融化，用融化后的松香给猪头褪毛，并将加工好的有毒猪头运往菜市场，批发给各大熟食店。由于卖相好，毒猪头的销量与日俱增，平均每天卖出近百个。今年5月9日，经群众举报，黑作坊被取缔。

今年7月23日，嘉兴市南湖区法院开庭审理了一起“瘦肉精”案，养猪户杨某因犯生产、销售有害食品罪被判处有期徒刑8个月。

去年9月，嘉兴人杨某在路边偶遇一个驾驶白色面包车的男子。该男子声称，猪吃了他卖的添加剂，长精肉快、肉色好、毛色好。杨某很是心动，便掏出380元购买了20公斤添加剂，每天给自己家的98头猪喂食。同年10月，嘉兴市南湖区农经局工作人员对杨某家饲养的猪抽样检查，在猪的尿样里发现“莱克多巴胺”成分，即俗称的“瘦肉精”。另外，在杨某家里，工作人员还发现未使用的添加剂951克。

法院认为，杨某在饲养用于销售供人食用的98头生猪的过程中，掺入有毒有害非食品原料，其行为已构成生产、销售有毒、有害食品罪。

“我知道给猪吃这些添加剂是不对的，当时糊涂了。”在法庭上，杨某一再忏悔，可惜为时已晚。

老鼠肉、狐狸肉加明胶等材料就变身羊肉；鸡爪浸泡在过氧化氢水中每天卖出600斤；病死猪肉、注水猪肉横行菜市场，触目惊心……

公安部最近公布的打击食品犯罪专项行动十大肉制品犯罪典型案例，有网友惊呼：犯罪分子的造假手段已经超出想象，我们还能吃什么？

期盼：餐桌隐患零容忍

民以食为天，食以安为先。

毒食品的危害，可谓人人皆知。“我们自己不吃。”也是很多生产毒食品的不法商贩的共同选择。

那么，究竟是什么原因导致他们胆大妄为？

“逐利的心理、缺位的监管和过低的违法成本，是毒食品屡禁不止的三大主要原因。”专家指出，危害食品安全违法犯罪行为如同“中国式过马路”一样，不法分子存在侥幸心理，认为抓到谁，算谁倒霉，而诚信和道德底哈尔滨牛皮癣专科医院线在利益面前不堪一击。

食品安全法的修订，已列入国务院2013年立法计划。有关专家认为，衡量食品安全法修订版本成功的一个试金石，就是看消费者维权收益是不是高于维权成本，商家的违法收益是不是低于违法成本。

要健全立法，更要执法到位。中国人民大学副校长王利明认为，事实上，我国在食品安全领域的立法已较为完备，特别是刑法修正案(八)增设了食品监管渎职罪，将最高法定刑从7年有期徒刑提高到10年，法定刑重于滥用职权罪、玩忽职守罪。但从执法层面看，管理多头、职责不清，尤其是行政不作为的问题非常严重。少数执法机关只是把管理当做收费，收费之后就放任不管，不认真履行法律所赋予的监管职责。

国务院食品安全委员会办公室相关负责人表示，将健全行政执法与刑事司法衔接工作机制，食品安全监管部门在执法检查中，发现违法行为涉嫌犯罪的，必须及时向公安机关通报、依法移交，坚决杜绝有案不移、以罚代刑。同时，配合有关部门从严查处食品安全监管失职渎职行为，决不纵容姑息。

中科院院士许智宏等专家还认为，单靠监管来确保食品安全是不现实的，食品安全问题的根本是企业诚信的缺失。没有诚信，食品安全问题就防不胜防。建立诚信有序的市场经济体制，是解决食品安全问题的根本途径。如实行黑名单制度，禁止不良商贩从事食品行业，促使食品企业诚信生产。今年4月实施的《北京市食品安全条例》就明确规定，经营者生产经营有毒有害食品触犯法律，将终身不得再从事食品生产这个行业。

对此，很多接受采访的杭州市民不约而同地表示赞同。他们认为，对食品安全，就要“零容忍”，得让不法分子倾家荡产，甚至失去自由，让他们再也不敢或无法从事食品行业。

专家观点

中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波：过去，对食品安全往往是“救火式”的管理，即哪儿出了问题，就扑向哪儿。实际上，监管应该有的放矢，抓住重点。由于食品涉及领域非常广，眉毛胡子一把抓，就不可能管好。未来的食品安全体系应是建立在风险评估基础上的一个防御性体系，使得食品安全事件尽可能少发生甚至不发生，凸显风险管理。(记者 翁浩浩 通讯员 罗成坚 姚睿丽)

标签：

监管

违法

成本

食品

肩颈疼痛

造型小叶女贞

景德镇瓷器定制

smt贴片流程