碳排放交易负担还是红利-【zixun】

碳排放交易：负担还是红利

中国页岩气网讯：在深圳碳排放群交易启动后，中国的碳排放交易试点工作进入了新阶段。对于资源和能源消耗大户石油石化企业来说，既是前所未有的挑战，又是巨大的成长机遇。

6万亿元的大市场

从国际惯例来看，20世纪90年代初，芬兰、瑞典、丹麦、荷兰等4个国家先后开征碳税。2008年，芬兰每排放1吨二氧化碳就征收20欧元碳税，瑞典征收107.15欧元，丹麦征收12.1欧元，荷兰征收14.59欧元。

如果我国开征碳税，包括石油化工行业在内的企业将面临一笔不菲的支出。不过，若企业能被分配到适度的免费碳配额，反而有望增加盈利。

以EUETS（欧盟碳排放交易体系）为例，在EUETS第一阶段，参与企业由于被发放了过多的免费配额，甚至超过了实际排放量，给企业带来了巨大的“意外之财”。

“别人掏钱，我来减排”的碳交易模式，实现了经济效益和环境效益的双赢，对企业来说具有巨大的吸引力。按照我国确立的2020年碳强度大幅降低的减排目标，到2015年，在低碳、节能等领域，我国将有6万亿元的巨大市场。

熟悉规则，积极入市

面对这个天上掉下来的“大馅饼”，中国石油很快决定将辽阳石化的CDM予以立项。2006年6月9日项目通过评估，当年7月13日中国石油股份公司就予以批复。

辽阳石化的CDM（清洁发展机制）项目在2008年推出时，是当时国内最大的碳交易项目。它将装置产生的氧化二氮转化为氧气和氮气。这使企业每年可减少1000万吨当量的二氧化碳排放，经过有关部门认定后，可以把核定的减排数额出售给有减排义务的发达国家。

对此，辽阳石化的王海滨表示：“CDM项目运作每一个环节都对应着相应的规则，包括国内法和国际法。无论哪一步违背了规则，都没有参加下一步的资格，只能被淘汰出局。”为了充分熟悉“游戏规则”，尽量少经波折，在项目推进的同时，辽阳石化专门组织了一个团队，一边大量收集资料，一边潜心研究国际规则。

中国石化也在积极推进这项工作。中国石化对国家碳交易试点省市涉及的23家企业展开了碳排查工作，以及时掌握国内碳交易流程，摸清企业碳资产情况，提高企业碳资产管理水平。

2012年底，作为试点之一的天津石化已按照中国石化集团公司的要求编制了碳盘查清册，并将碳资产管理纳入日常管理工作。

是机遇还是挑战

由于全球经济下滑，近年来国际碳需求大量减少，有人戏称国际碳价格跌至“白菜价”。欧洲碳排放交易体系中的碳价格2008年达到40美元/吨的高位，但目前仅为该水平的1/10。我国的碳排放交易工作前景存在许多困难和未知数。

国家发改委副主任解振华透露，目前国家发改委正在研究制定一个发展低碳经济的指导意见，并考虑在一些特定的行业和地区开展小范围的碳交易试点。目前看来，电力、石油、化工等行业入选的可能性较大。

业内人士认为，碳交易是通过市场机制来引导减排的，对企业来说，越早参与越好。

然而，与碳交易不断升温的趋势相比，国内企业仍显得有些“格格不入”。虽然碳交易直接关系到企业的利润和运营情况，但多数企业并不真正了解碳交易的利弊，参与意识比较薄弱，尚未进行专业人才储备和经营战略调整。

“这当中到底如何赚钱，我们还是弄不清楚，到底怎么去分配碳排放额度，也没有一个明确的标准可以参考。我们无从下手。”山东地炼的一个负责人表示。

“从当前的发展情况看，早一点进入碳交易市场，能提前摸清规则，按制定好的战略发展，那就有可能从中盈利；相反，如果被‘逼迫’入市，整体减排体系没有构建起来，碳排放量势必要比能拿到的免费配额大，末了企业就得自己埋单。”业内人士说。

“中国的石油企业应当更加积极主动地去做好数据收集、统计核算、规划统筹、制度建设、人才储备等筹备工作。”天津排放权交易所董事会秘书邓羽腾说，“一些意识要有所转变，比如不要一说碳减排就觉得是企业的责任和负担，应该把它看成是一种碳资产管理，比如考虑碳减排量、碳排放交易配额，以及企业应当何时买卖，从而实现企业资产的保值增值。”

中信证券碳投资与碳市场唐人虎认为，对石油企业来说，被动地等待市场框架和约束条件的明确，肯定不是一个好办法，应该提前筹备规划，并及时关注变化和适当实践。毕竟积极地参加规则制定比被动等待好得多。

邓羽腾说：“虽然碳排放交易市场主要是政府推动的，但只有企业自发参与，与政府层面积极做好顶层设计，上下联动，中国碳交易市场才会成熟完善。”

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